¿El Gobierno ha aumentado de forma desmedida el auxilio de transporte en los últimos años?

Por: Carlos Ignacio Delgado Bernal.

Lo que pretendemos en este blog es examinar si el mecanismo definido para el aumento del salario mínimo aplica también para el auxilio de transporte, o si por el contrario este último se está aumentado de forma independiente. Lo anterior pues, lo que se ha presenciado en los últimos años es un aumento inusitado del auxilio de transporte, situación que altera las reglas para los actores del mundo laboral y los costos para las empresas.

Tradicionalmente empresarios y trabajadores están atentos al aumento del salario mínimo legal vigente, pero no ocurre lo mismo para el auxilio de transporte, pues a pesar de que normalmente estos rubros aumentan en el mismo rango, en los últimos años el auxilio ha superado la cifra de forma alarmante.

Tomemos por ejemplo lo que ocurrió para el aumento salarial del periodo 2025:

“El incremento se fijó en 9.53% y el salario mínimo legal vigente en Colombia pasará de $1.300.000 a $1.423.500 sin auxilio de transporte y este quedó establecido por un valor de $200.000.”[i]. Sin embargo, el aumento del auxilio de transporte supero el 23%.

Recordemos que para los trabajadores que ganan más del salario mínimo, normalmente su factor de reajuste está relacionado con el IPC, que para el año de 2025 fue del 5.20%. Mencionamos en este punto el IPC porque era una suma que también había estado cerca al salario mínimo y que ya no es uniforme, lo cual ha generado aumentos más altos para quienes ganan el salario mínimo y aumentos más estrechos para el resto de trabajadores con salarios más altos.

Ahora bien, en la siguiente tabla revisaremos cómo ha sido el incremento del salario mínimo entre el 2015 y el 2025[ii].

Año	Salario Mínimo (COP)	Incremento (%)
2015	644.350	4.6%
2016	689.455	7%
2017	737.717	7%
2018	781.242	5.9%
2019	828.116	6%
2020	877.803	6%
2021	908.526	3.5%
2022	1.000.000	10.7%
2023	1.160.000	16%
2024	1.300.000	12%
2025	1.423.500	9.53%

En este sentido el auxilio de transporte ha subido a la par del salario mínimo de forma constante hasta el año 2023 donde se empieza a alejar:

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Tomado de: https://www.larepublica.co/economia/salario-minimo-2024-asi-han-sido-los-aumentos-del-auxilio-del-transporte-3746893

Claramente, vemos como se dispara el incremento a partir del año 2023 con un 20%, situación que continua de forma apremiante con un aumento del 15% en el 2024 y un aumento del 23,46% para el año 2025.

Consideramos que este aumento desproporcionado altera los costos presupuestados por las empresas e indirectamente afecta a largo plazo a los mismos trabajadores, quienes, muchas veces, se ven afectados por los recortes de personal, en el caso por ejemplo de una planta de trabajadores que superen las 1000 personas o así tengan un número de trabajadores inferior se genera un impacto de costos importante.

Las Normas

Sabemos que para la fijación del salario mínimo de acuerdo con las normas del Código Sustantivo del Trabajo se tienen en cuenta los factores económicos mínimos y básicos para tomar la decisión, elementos como la inflación, la productividad y las proyecciones económicas a la luz de los artículos 145 y ss. En lo que tiene que ver con la comisión de concertación salarial de la Ley 278 de 1996, esta, bajo el consenso tripartito cuenta con unas fechas exactas para intentar el consenso y de no ser posible el establecimiento de las dos cifras mediante decreto, pero claramente no existe una directriz para el aumento del auxilio de transporte.

En lo que tiene que ver con el auxilio de transporte, la normativa gira en torno a quiénes son sus beneficiarios y a su integración para la liquidación de las prestaciones sociales[iv]

JURISPRUDENCIA.—Características del auxilio de transporte . “ En efecto, el decreto en mención (D. 25, ene. 9/63), igualmente reglamentario de la Ley 15 de 1959, cambió el valor variable del auxilio de transporte por una suma determinada, la cual se ordenó entregar directamente a los trabajadores oficiales y particulares, sin tener en cuenta los criterios de distancia, pues se eliminó lo relativo a los mil metros, lo del número de pasajes a pagar y lo referente a la tarifa que debía tenerse en cuenta para tales efectos” “. (C.E., Sent. , nov. 25/83 ).[v] (Las subrayas son nuestras).

Cuando revisamos de forma minuciosa los decretos que fijan estas sumas y específicamente el del auxilio del transporte, en su parte motiva, no tiene consideraciones especiales[vi].

Por ende, la discrecionalidad del ejecutivo para fijar las sumas en lo tocante al auxilio de transporte, no tiene unos límites claros y se presta para crear variables económicas que afectan el desarrollo económico del país.[iv]

Conclusiones

Para el empresariado es mejor llegar a acuerdos con el gobierno en la fijación del salario mínimo porque las veces que permite que sea unilateral el costo ha sido demasiado alto.

Para empresas con gran número de trabajadores el incremento del auxilio de transporte se convierte en un costo desproporcionado frente a los aumentos históricos.

Es importante dentro del ciclo de negociaciones de la comisión de concertación salarial incluir el aumento del auxilio de transporte.

No estamos en contra del aumento que beneficia a millones de trabajadores sino al hecho de que las reglas no sean claras para los actores del proceso y el mecanismo se use con efectos populistas.

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[i] Ley 15 de 1959

[ii] https://xperta.legis.co/visor/laboral/laboral_757077a2b8c541a884ab94d0156dab85

[iii] https://xperta.legis.co/visor/laboral/laboral_757077a2b8c541a884ab94d0156dab85

[iv] https://investiga.banrep.gov.co/es/espe103

[v] https://www.mintrabajo.gov.co/presidente-decreto-salario-minimo-para-2025-quedo-en-1.623.500-incluido-auxilio-de-transporte#:~:text=Presidente%20decret%C3%B3%20salario%20m%C3%ADnimo%20para%202025%2C%20qued%C3%B3%20en%20%241.623.

[vi] https://www.poli.edu.co/blog/poliverso/cuanto-ha-aumentado-el-salario-minimo-en-los-ultimos-10-anos#:~:text=A%20finales%20del%202024%2C%20se,pesos%20y%20qued%C3%B3%20en%20200.000.