Implicaciones del mercado de entrada y salida en el sistema pensional

Por Daniela Gómez

Con la expedición de la Ley 100 de 1993 y la llegada del Sistema General de Seguridad Social se buscó lograr márgenes de cobertura más amplios en el sistema de pensiones, sin embargo, las condiciones propias de la economía colombiana y en particular, del mercado laboral, no han permitido satisfacer de manera oportuna el principio de universalidad que rige el sistema, pues el desempleo y la informalidad impiden que se cuente con los ingresos suficientes para aportar en alguno de los dos regímenes[1].

Así, la disminución en la tendencia del empleo poco educado y paralelamente el incremento de la mano de obra capacitada ha propiciado que las empresas despidan a los asalariados poco educados de mayor edad sustituyéndolos por jóvenes más educados. A su vez, los jóvenes que carecen de estudios superiores e ingresan al mercado laboral son rotados con frecuencia y experimentan altas tasas de desempleo, hasta que con el paso del tiempo terminan laborando en empleos independientes informales, devengando ingresos por debajo del salario mínimo, lo cual impide que se realicen cotizaciones al sistema.[2]

La reducción en los niveles de desempleo e informalidad permitiría que las personas puedan en un futuro tener acceso a su pensión, y por tanto, se reduciría la necesidad de trabajar después de alcanzada la edad de jubilación. Según la OCDE, como causas de esta problemática se han identificado los costos laborales no salariales, un salario mínimo alto respecto a la media nacional de los salarios y las regulaciones restrictivas del mercado laboral. Es por esto que el Fondo Monetario Internacional (FMI) ha recomendado eliminar las rigideces del mercado laboral como estrategia en el debate sobre la informalidad y el desempleo en Colombia,[3].

 

[1]CONTRERAS, Juan Pablo. Análisis de la relación del mercado laboral y la persistencia de la baja cobertura del Sistema General de Pensiones en Colombia, 1993-2018. En: https://repository.udca.edu.co/bitstream/11158/2938/1/Monograf%C3%ADa%20con%20correcciones.pdf. Bogotá, 2020, p. iv.

[2] LÓPEZ, H. y LASSO, F. El mercado laboral y el problema pensional colombiano. En https://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/be_736.pdf . Medellín, 2012,p.8.

[3] MARTÍNEZ RESTREPO, Susana, et al. El mercado laboral y las personas mayores. En: https://www.saldarriagaconcha.org/wp-content/uploads/2019/01/pm_mercado_laboral.pdf    (s.f), p. 14.