¿Si bajan las tasas de reemplazo, cómo se garantiza una subsistencia digna?

Por Alejandra Marín

La tasa de reemplazo, consistente en el porcentaje del ingreso devengado al estar jubilado frente al recibido como trabajador activo, funciona como una medida de evaluación de la pérdida del poder adquisitivo que va a sufrir el trabajador en el tránsito a su jubilación[1].

 

En general lo que se busca es que dicha tasa sea alta, pero debido a la dificultad para garantizarla, los países asumen diferentes estrategias para brindar a los pensionados un ingreso digno. Por ejemplo: en Chile se estableció el denominado bono postlaboral, consistente en un pago mensual realizado a los trabajadores del sector público que tienen bajas tasas de reemplazo (igual o inferior al 55%)[2]. Adicionalmente, existe el bono por hijo nacido vivo o adoptado, cuya fijación y rentabilidad tiene lugar desde la fecha de nacimiento del hijo, y equivalente al 10% de 18 ingresos mínimos y pagado a las mujeres una vez cumplan 65 años; de este modo se estableció que si el hijo nació antes del 1 de julio de 2009, se aplicaría el ingreso mínimo vigente para julio de 2009, y si nació después de dicha fecha, aplicaría el ingreso mínimo vigente en el mes del nacimiento. Este bono es depositado por el Estado en la cuenta de ahorros que tenga la mujer en la administradora de fondo de pensiones, AFP, con el objetivo de incrementar el monto de la mesada[3].

 

Otro de los mecanismos es la exención de la cotización al Sistema Salud para pensionados de las AFP y del Sistema de Pensiones Solidarias, que estén dentro cuatro quintiles más vulnerables de la población[4].

 

Otra estrategia utilizada por algunos países es la de migrar hacia sistemas de pensiones de cuentas individuales, en los que la mesada será proporcional a las cotizaciones realizadas por los trabajadores durante toda su vida laboral. A pesar de que en este tipo de sistemas el capital genera una rentabilidad[5], se ha evidenciado que la tasa de remplazo puede llegar a ser muy baja, como en Colombia donde corresponde al 38,6%.

 

Para afrontar esto en Chile se ha creado la garantía estatal como complemento a la pensión, dirigida a los afiliados al sistema de capitalización individual obligatoria en una AFP, cuyo saldo en la cuenta individual se haya agotado después de haber financiado sus pensiones bajo la modalidad de retiro programado o que tengan una renta vitalicia menor a la pensión mínima vigente[6].

 

[1] BBVA. Instituto BBVA de pensiones. ¿Qué es la tasa de reemplazo en las pensiones?. [Blog]. 2020.  https://www.jubilaciondefuturo.es/es/blog/que-es-la-tasa-de-reemplazo-de-las-pensiones.html
[2] FP nistradora de fondo de pensiones – 2020]. Disponible en: er muy baja antizar un capital de respaldo a, FP nistradora de fondo de pensiones – 2020]. Disponible en: er muy baja antizar un capital de respaldo a, SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES. Bono postlaboral. [sitio web] Santiago, Chile; [Consultado: 9 de septiembre de 2020]. Disponible en: https://www.spensiones.cl/portal/institucional/594/w3-propertyvalue-10150.html
[3] INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL. Bono por hijo. [sitio web] Gobierno de Chile; [Consultado: 9 de septiembre de 2020]. Disponible en: https://www.ips.gob.cl/servlet/internet/content/1421810832523/bono-por-hijo
[4] SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES. Exención de cotización de salud. [sitio web] Santiago, Chile; [Consultado: 9 de septiembre de 2020]. Disponible en: https://www.spensiones.cl/portal/institucional/594/w3-propertyvalue-10152.html
[5] MONTENEGRO, Santiago. El impacto de la demografía y la informalidad sobre las pensiones. Asofondos. Comunicado de prensa. 2018. Página 2. http://asofondos.org.co/wp-content/uploads/2018/02/El-impacto-de-la-demograf%C3%ADa-y-la-informalidad-sobre-las-pensiones.pdf
[6] SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES. Garantía Estatal. [sitio web] Santiago, Chile; [Consultado: 9 de septiembre de 2020]. Disponible en: https://www.spensiones.cl/portal/institucional/594/w3-propertyvalue-10143.html