Informalidad y pensiones

Por Sandra Villamil

 La informalidad laboral repercute significativamente en la seguridad social, pues implica que los sistemas y pilares de reparto no funcionen de manera efectiva, especialmente porque los trabajadores informales no tienen la posibilidad de realizar las cotizaciones que constituyen una fuente de financiación en el sistema de pensiones[1]. En términos generales, en América Latina se presenta un índice de cobertura pensional relativamente baja, ya que los sistemas de pensiones cuentan con un funcionamiento que se soporta en los mercados de trabajo formales, en donde incluso hay una participación de los empresarios como agentes contractuales para garantizar parte de la cotización de sus trabajadores[2], y aunque también se prevé la cotización por parte de los trabajadores independientes, se circunscribe especialmente al ámbito formal.

 

En el caso colombiano, el DANE indica que el 89.4% de los trabajadores informales localizados en las trece áreas metropolitanas tenían afiliación a salud, pero solo el 10.3% estaba afiliado a un Fondo de Pensiones, mostrando que la situación de afiliación de esta población al Sistema General de Pensiones es muy baja. Lo anterior se entiende porque es mandatorio realizar las cotizaciones a los correspondientes sistemas, sin embargo, hasta el 30 de junio de 2012, las personas con ingresos iguales o inferiores al salario mínimo que se inscribieran en el Registro de Independientes de bajos ingresos – RIBI- podían cotizar solo a salud[3] (cotizante 42),  situación que se mantiene para ellos y se justifica en el carácter más inmediato de tener una cobertura en salud frente al largo plazo que implican las pensiones, pues al ser obtenida con el paso del tiempo no se ve como un aspecto urgente cuando hay escases de recursos para aportar a estas; es por ello que la informalidad aunada al desempleo, generan un impacto considerable en la afiliación y cotización al sistema de pensiones[4].

 

De esta manera, se pone de presente que se debe atender a la población que se encuentra en situación de informalidad laboral para que, con base en una conciencia del ahorro, contribuyan al sistema en pro de su bienestar en el futuro. Así mismo, tener en cuenta que no sólo basta con las reformas pensionales que propendan por el aumento de la edad en pensión y el porcentaje de cotización ya que eso seguiría dejando de lado a esta población, por ende, debe establecerse una igualdad en las oportunidades de acceso y de aseguramiento teniendo en cuenta todos los factores que verdaderamente influyen en los habitantes del país frente al Sistema General de Pensiones[5].

 

 

[1] MONTENEGRO, Santiago. El impacto de la demografía y la informalidad sobre las pensiones. ASOFONDOS. 2018, 3 p. [Consultado en septiembre de 2020]. Disponible en: http://asofondos.org.co/wp-content/uploads/2018/02/El-impacto-de-la-demograf%C3%ADa-y-la-informalidad-sobre-las-pensiones.pdf

[2] TUESTA, David. La economía informal y las restricciones que impone sobre las cotizaciones al régimen de pensiones en América Latina. ASOFONDOS. Agosto 2018, 4 p. [Consultado en septiembre de 2020].  Disponible en: https://www.asofondos.org.co/wp-content/uploads/2017/03/3.WP14-20_Informalidad-y-Pensiones_e_maq.pdf.

[3] VÁSQUEZ TRESPALACIOS, Elsa María & MARTINEZ HERRERA, Eliana. Políticas públicas en seguridad social para la protección de los trabajadores informales en Colombia. En: Revista Gerencia y Políticas de Salud [en línea]. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana, enero-junio de 2013, vol. 12, nro. 24. p. 91. [Consultado en septiembre de 2020]. Disponible en https://revistas.javeriana.edu.co/index.php/gerepolsal/article/view/6094

[4] Ibidem.

[5] GONZÁLEZ LUQUE, Juan David. ¿Por qué es necesaria una reforma estructural del sistema pensional en Colombia? Análisis del sistema actual de pensiones. En: Revista Divergencia [en línea]. Bogotá: Unviersidad Externado de Colombia, diciembre de 2018. nro. 25. p. 15–16. [Consultado en septiembre de 2020] Disponible en https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/diver/article/view/5760